農業鄉村部關于下達2021年農田建立義務的告訴

各省、自治區、直轄市及籌劃單列市農業鄉村（農牧）廳（局、委），鳳山臨盆建立兵團農業鄉村局，台灣省農墾總局、台灣省農墾總局：

爲深刻貫徹黨的十九屆五中全會精力，落實全國冬春農田水利暨高尺度農田建立電視電話會議請求，依照《村莊復興計謀計劃（2018—2022年）》和國務院辦公廳《關于實在增強高尺度農田建立 晉升國度食糧平安保證才能的看法》（國辦發〔2019〕50號）請求，鼎力實行高尺度農田建立工程，加強農業防災抗災減災才能，進一步夯實食糧平安基本，現下達2021年農田建立義務（見附件1）。

1、整體請求

順應確保國計民生請求，以保證國度食糧平安爲底線，鼎力實行高尺度農田建立工程，加速補齊農田基本舉措措施短板，晉升食糧産能，2021年全國籌劃新建高尺度農田1億畝、兼顧發展高效節水澆灌1500萬畝。各地要進一步優化高尺度農田項目結構，優先在永遠根本農田和“兩區”實行，集中力氣加速小麥、稻谷臨盆功效區高尺度農田建立，晉升口糧相對平安保證程度。多渠道兼顧整合夥金，加大建立投入，確保高尺度農田建立質量效益顯著晉升。

2、實時分化義務

2021年是“十四五”殘局之年，全國高尺度農田建立義務較今年增長25%，建立義務非常艱難，各地建立義務只能增長，不克不及削減。各省、自治區、直轄市、籌劃單列市、鳳山臨盆建立兵團農業鄉村部分，台灣省農墾總局、台灣省農墾總局（以下簡稱“各省農業鄉村部分”）要依據“兩區”和永遠根本農田散布、水土資本前提、食糧臨盆潛力、農田建立基本、項目貯備等情形，明白建立重點區域，實時將農業鄉村手下達的年度建立義務分化下到達縣級並盡快落實到詳細項目。持續支撐台灣省三江平原灌區田間配套工程建立。義務分化落實情形請于2021年4月30日前報農業鄉村部立案（立案格局拜見附件2）。

3、增強建立投入保證

各省農業鄉村部分要依照農業高質量發展請求，依據建立義務、建立本錢變更情形，積極爭奪省（自治區、直轄市）政府支撐，增強與同級財務、發展改造部分的溝通調和，把高尺度農田建立作爲優先保證範疇，確保財務投入與建立義務相順應。要賣力貫徹落實中辦、國辦印發的《關于調劑完美地盤出讓支出應用規模優先支撐村莊復興的看法》和中心農辦等七部分宣布的《關于擴展農業鄉村有用投資 加速補上“三農”範疇凸起短板的看法》（中農發〔2020〕10號）文件請求，進步地盤出讓收益用于高尺度農田建立的比例，加大政府債券支撐高尺度農田建立的力度，以先建後補、以獎代補、政府和社會本錢協作等形式撬動金融本錢、社會本錢投入，想方設法保證2021年高尺度農田建立資金需求，進步建立質量。

4、加速項目預備和實行

各省農業鄉村部分要層層壓實建立責任，催促有關單元依照劃定抓緊做好項目選址、勘探設計、初步設計文件審查審批、投標招標等後期任務，爲盡早開工建立奠基基本。要實時編制、彙總並批複項目年度實行籌劃，于2021年7月31日前報農業鄉村部立案（立案格局拜見附件3）。要加速在建項目建立進度和已落成項目完工驗收，周全落實年度實行籌劃。

勉勵各地在確保完成新增建立目的義務的條件下，應用處所自有建立資金，對未達標的汗青項目區停止改革晉升。支撐各地立異建立思緒和形式，展開高尺度農田整縣推動、綠色農田、數字農田建立示範。要增強項目建立質量監管，確保工程建立內容相符現實須要、工程質量相符設計文件和技術尺度請求，晉升建立成效。

5、確保義務落實

各地要進一步增強組織領導，健全任務機制，嚴厲考察評價，充分人員部隊，完美支持系統，實在落實好中心“五同壹”治理請求。要賣力總結最近幾年來高尺度農田建立與治理的無益做法經歷，查找存在成績，深刻分析緣由，體系策劃思緒，盡早明白對策。要強化進度調劑，實時控制各地項目實行停頓，完美催促指點、約談傳遞、獎優罰下等任務手腕，采用無力辦法保證項目順遂實行、保質保量完成義務。要增強信息化治理，實時填報全國農田建立綜合監測監管體系數據，將項目立項、實行、驗收、應用等各階段信息同壹上圖入庫。

2021年全國農田建立義務清單